歐盟對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能玻璃展開反傾銷調(diào)查

    歐盟委員會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月28日上午（北京時(shí)間28日下午）發(fā)布公告稱，于當(dāng)日對(duì)從中國(guó)進(jìn)口至歐盟的太陽(yáng)能玻璃發(fā)起反傾銷調(diào)查。這是既去年9月對(duì)華太陽(yáng)能板反傾銷調(diào)查后，歐盟針對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施的最新動(dòng)作，也制造了中歐可再生能源貿(mào)易爭(zhēng)端的新沖突。

    公告說，此項(xiàng)調(diào)查的發(fā)起，是基于EU ProSun Glass向歐盟委員會(huì)作出的申訴。EU ProSun Glass宣稱低于市場(chǎng)價(jià)值的中國(guó)太陽(yáng)能玻璃對(duì)歐盟構(gòu)成傾銷，對(duì)歐盟太陽(yáng)能玻璃行業(yè)構(gòu)成侵害。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》此前報(bào)道，EU ProSun Glass尋求對(duì)華太陽(yáng)能玻璃征收逾100%的關(guān)稅。

    按照歐盟貿(mào)易救濟(jì)措施的程序，此項(xiàng)調(diào)查可以持續(xù)15個(gè)月，同時(shí)可以在9個(gè)月內(nèi)對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能玻璃進(jìn)口加征臨時(shí)性反傾銷關(guān)稅。

    太陽(yáng)能玻璃是生產(chǎn)太陽(yáng)能板的關(guān)鍵部件之一，同時(shí)也是許多其他太陽(yáng)能產(chǎn)品的重要部件。歐盟公告稱，歐盟太陽(yáng)能玻璃市場(chǎng)價(jià)值至少2億歐元。同樣處于歐盟反傾銷調(diào)查中的中國(guó)輸歐太陽(yáng)能板的市場(chǎng)價(jià)值約210億歐元。

    除了對(duì)華太陽(yáng)能玻璃的反傾銷申訴，公告同時(shí)說，注意到有媒體報(bào)道可能存在的對(duì)華太陽(yáng)能玻璃反補(bǔ)貼的申訴。但是截至目前，歐盟委員會(huì)還沒有收到相關(guān)申訴。

    EU ProSun Glass在2013年1月15日提起了此項(xiàng)申訴。它是代表部分歐洲太陽(yáng)能玻璃制造商的行業(yè)組織，占據(jù)歐盟25%的太陽(yáng)能玻璃產(chǎn)量。歐盟公告稱，EU ProSun Glass與另一歐盟境內(nèi)太陽(yáng)行業(yè)協(xié)會(huì)EU ProSun沒有“正式的”隸屬關(guān)系。對(duì)華太陽(yáng)能板反傾銷即是由EU ProSun提出的申訴。

    盡管歐盟公告中聲稱，此項(xiàng)反傾銷調(diào)查與對(duì)華太陽(yáng)能板的同類調(diào)查“沒有直接關(guān)系”，“是一項(xiàng)涉及清晰的獨(dú)立產(chǎn)品的單獨(dú)調(diào)查”，但是無法排除外界對(duì)此接連發(fā)起的兩起反傾銷調(diào)查相關(guān)性的猜測(cè)。

    就在前一天，歐盟委員會(huì)貿(mào)易會(huì)員卡洛·德·古赫特（Karel De Gucht）在一個(gè)研討會(huì)上對(duì)華“喊話”說，中國(guó)必須在6月7日前與歐盟就太陽(yáng)能板（以及手機(jī)網(wǎng)絡(luò)政府補(bǔ)貼案）達(dá)成協(xié)議，否則可能遭到懲罰性措施。

   “初步關(guān)稅決定必須在6月7日之前做出，年底之前將有最后決定。這就確定了（談判的）時(shí)間框架。”德·古赫特表示。至6月7日，歐盟對(duì)華太陽(yáng)板反傾銷期滿9個(gè)月；按照歐盟貿(mào)易救濟(jì)措施的規(guī)則，可在此時(shí)征收臨時(shí)性的懲罰關(guān)稅。

    目前距離6月7日還剩三個(gè)月。歐盟委員會(huì)貿(mào)易辦公室拒絕透露可能的臨時(shí)懲罰性關(guān)稅稅額。該貿(mào)易辦公室對(duì)本報(bào)表示，這是一項(xiàng)合法的貿(mào)易救濟(jì)措施，加征的臨時(shí)性關(guān)稅稅額要到6月7日才可能確定。

   “是中方要求協(xié)商可能的和平對(duì)策。雙方已經(jīng)接洽，我們已經(jīng)派員前往北京，中方人員也來到布魯塞爾。”德·古赫特稱。

    最近一次中方人員的來訪是在農(nóng)歷蛇年春節(jié)前一周。這次由中方商務(wù)部副部長(zhǎng)與歐盟委員會(huì)貿(mào)易官員的閉門會(huì)面并沒有公開會(huì)談信息。

 　“布魯塞爾方面正轉(zhuǎn)向一種對(duì)抗的姿態(tài)，因?yàn)闅W方缺乏其它有效手段來反制其眼里中國(guó)實(shí)行的激進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策，”布魯塞爾智庫(kù)歐洲國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)中心（ECIPE）主任霍素克·李-牧山浩石擔(dān)心說，歐盟的“以牙還牙”方式可能產(chǎn)生不可預(yù)料的沖擊波。 ▇