中國光伏企業(yè)真正的挑戰(zhàn)并不是反傾銷案，甚至也不是很多專家所說的過度依賴出口市場。盡管這個問題也很嚴(yán)重，真正的問題是在企業(yè)預(yù)算軟約束下價格機(jī)制不再發(fā)揮作用：因?yàn)榈胤秸母鞣N隱性兜底，盡管光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是全行業(yè)虧損，但是到目前為止這個行業(yè)卻沒有一家企業(yè)倒閉，甚至還出現(xiàn)了政府財政為企業(yè)埋單的怪事。
從這個意義而言，歐美的反傾銷只是讓光伏企業(yè)的危機(jī)提早到來而已。只有當(dāng)光伏企業(yè)開始破產(chǎn)時，市場才開始競爭。以前的市場，只不過是市場在競爭補(bǔ)貼。
9月6日，歐盟委員會發(fā)布公告，對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。這是繼3月份美國宣布對我國光伏產(chǎn)品征收31.14%-249.96%的懲罰性反傾銷關(guān)稅后，中國光伏產(chǎn)業(yè)海外市場上傳來的另一個噩耗。
為何要對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查？單從法律而言，是其指稱中國產(chǎn)品以低于成本的價格銷售，歐洲競爭對手以此為理由來尋求政府保護(hù)。但是用這個解釋還很不夠，一個很重要的理由是，為何在兩年或者三年前并沒有這樣的調(diào)查？而且從更廣的視野來說，更低的價格有利于歐洲的用戶，甚至可以說是有利于整個歐洲，那為何歐盟還是要發(fā)起反傾銷調(diào)查？不景氣的經(jīng)濟(jì)形勢恐怕是真正的原因，企業(yè)對中國低成本產(chǎn)品的恐懼、民眾對失業(yè)的恐懼和政客們對選民的承諾等一系列因素，最終促成了這次歐盟的反傾銷調(diào)查。
那么，如何應(yīng)對歐盟的反傾銷調(diào)查，拯救危機(jī)中的中國光伏產(chǎn)業(yè)？法律上積極應(yīng)對當(dāng)然是一個必須的選擇。但是僅憑法律上的應(yīng)對就能夠讓中國光伏企業(yè)走出目前的危機(jī)嗎？恐怕很難。
讓我們先了解下中國光伏企業(yè)的形勢吧。2008年，我國前十位最大的光伏企業(yè)產(chǎn)能占全球的30%；在2010年，這一數(shù)字變成了50%；在2012年更是達(dá)到了63%。那么，這么多的產(chǎn)品都是哪里在消費(fèi)呢？答案是歐美市場。據(jù)統(tǒng)計，2010年96%的光伏產(chǎn)品出口，2011年則是88%的產(chǎn)品出口。絕大多數(shù)產(chǎn)品都出口國外，導(dǎo)致國外市場一有風(fēng)吹草動，國內(nèi)光伏企業(yè)就花容失色。
因?yàn)榻?jīng)濟(jì)形勢的緣故，近年來歐盟各國普遍減少了對光伏用戶的補(bǔ)貼，隨之受到影響的就是中國的光伏企業(yè)———沒有了政府對用戶的財政補(bǔ)貼，消費(fèi)者自己購買太陽能產(chǎn)品就顯得不那么劃算，整個市場的容量立即減少。為了在這個市場中還能立足，光伏企業(yè)只好祭出價格戰(zhàn)這個利器：2010年硅片價格在26-30元之間，現(xiàn)在不足10元；2010年電池1塊多錢一瓦，現(xiàn)在不足5毛一瓦。由此產(chǎn)生的直接后果是，國內(nèi)光伏企業(yè)的經(jīng)營收益明顯惡化。
從上市公司半年報結(jié)果就可看出，國內(nèi)上市光伏行業(yè)的整體凈利潤率為0.6%，近九成公司中期業(yè)績出現(xiàn)同比下滑。另外據(jù)Wind資訊，78家光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)的A股上市公司中，有62家公司中報披露的凈利潤同比下跌。另據(jù)財報顯示，2011年度在美國上市的光伏企業(yè)全部虧損。
這種全行業(yè)虧損的情況是怎么造成的？很多人解釋是因?yàn)闊o需競爭導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，這個解釋在某種程度上成立，但是如果仔細(xì)推敲，這個解釋并不成立。因?yàn)閷τ诮^大多數(shù)的行業(yè)來說，競爭只會導(dǎo)致企業(yè)優(yōu)勝劣汰，但現(xiàn)在的問題是光伏企業(yè)屬于全行業(yè)虧損。問題出在哪里？恐怕要出在不恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策上。
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