“一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要政府、光伏企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)各方的共同努力。”青海省發(fā)展和改革委員會副主任王景雄在談到電網(wǎng)企業(yè)時，王景雄頻頻提到“超前謀劃”“主動作為”“責任央企”這些詞。王景雄是青海光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的見證者。

    發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，青海省有著得天獨厚的條件，特別是柴達木地區(qū)，太陽能資源豐富，年平均日照時間為3100～3600小時，年輻射總量可達7000～8000兆焦耳/平方米。格爾木轄區(qū)總面積11.89萬平方千米，其中未利用的荒漠化土地約3.8萬平方千米。這樣的資源條件，在全國乃至世界上都是優(yōu)秀的。

    如何把資源優(yōu)勢轉換為經(jīng)濟優(yōu)勢，是青海省委、省政府謀劃的戰(zhàn)略重點。國家電網(wǎng)公司也密切關注著青海省經(jīng)濟的轉型發(fā)展，努力尋找著雙方合作的契合點。

    太陽能資源：從分散利用到集中開發(fā)

    在一次赴格爾木調研時，青海省省長駱惠寧說：“我們正在從事著一項開拓性的事業(yè)，我們走了前人沒有走過的路。當然，我們就要解決前人沒有解決的問題，這是推動光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必備條件。”

    “十一五”時期，國家大力實施新能源發(fā)展戰(zhàn)略。青海省政府提出，要把發(fā)展新能源作為生態(tài)立省戰(zhàn)略的重要舉措，集中開發(fā)利用太陽能。青海先后編制了《太陽能綜合利用總體規(guī)劃》《柴達木盆地千萬千瓦級太陽能發(fā)電基地規(guī)劃》《格爾木市新能源示范城市規(guī)劃》等發(fā)展規(guī)劃。

    “一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要多方面條件。”王景雄說，除行業(yè)技術不斷進步、產(chǎn)業(yè)政策不斷完善外，還要有兩個重要條件，即電價政策和電網(wǎng)基礎。

    格爾木市能源局負責人劉新平也表達了類似的觀點。他說，沒有堅強電網(wǎng)的支撐，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會遇到瓶頸。幾年來，劉新平見證了海西電網(wǎng)由末端電網(wǎng)向樞紐電網(wǎng)的巨變。先是海西電網(wǎng)和青海東部電網(wǎng)通過雙回330千伏線路實現(xiàn)互聯(lián)，后是青藏聯(lián)網(wǎng)工程的建設投運，以及青海電網(wǎng)和西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)等等。

    青海電網(wǎng)變得越來越堅強，為青海省政府在更高層次謀劃光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了信心。2010年，青海省政府提出，把光伏產(chǎn)業(yè)列為青海省十大支柱產(chǎn)業(yè)之首。

    國家電網(wǎng)公司超前謀劃，2009～2010年，青海省電力公司和中國電科院合作，先后完成青海電網(wǎng)光伏發(fā)電接納能力分析、青海電網(wǎng)對大規(guī)模光伏發(fā)展適應性研究、青海并網(wǎng)光伏電站工程接入系統(tǒng)等三個專題報告。

    青海省常務副省長、省新能源開發(fā)建設協(xié)調領導小組組長徐福順在一次會議上說，電網(wǎng)企業(yè)主動超前工作，為青海省加快太陽能光伏發(fā)電開發(fā)利用創(chuàng)造了重要的基礎條件。

    大規(guī)模光伏并網(wǎng)：履行“全部接納”的承諾

    2011年8月1日，國家發(fā)改委發(fā)布《關于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》。業(yè)界人士認為，這在我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有里程碑式的意義。

    光伏并網(wǎng)有了標桿電價，給廣大光伏發(fā)電企業(yè)注入了強心劑。青海百科光電有限責任公司是首批進入格爾木的光伏發(fā)電企業(yè)之一，計劃在2011年年底并網(wǎng)1萬千瓦。完成光伏電站各項建設任務后，百科光電公司向電網(wǎng)企業(yè)提出了并網(wǎng)申請。出乎他們意料的是，第二天一早，一個由電網(wǎng)企業(yè)的20多名員工組成的并網(wǎng)驗收小組就出現(xiàn)在廠區(qū)。

    “時間就是金錢，我們不能耽誤他們的并網(wǎng)時間。”青海電力公司發(fā)展策劃部主任郭順寧很理解光伏發(fā)電企業(yè)急迫的心情。他說，錯過了時間，發(fā)電企業(yè)就不能享受到優(yōu)惠政策。由于工期原因，絕大部分光伏發(fā)電企業(yè)都在去年12月份提出了并網(wǎng)申請。那時，青海電力公司從各單位抽調了很多人員，組成了多個驗收小組，加快驗收進度。

    除了及時驗收，青海電力公司還向省政府做出了更為重要的承諾：全部接納。大規(guī)模光伏發(fā)電并網(wǎng)，會給電網(wǎng)帶來巨大沖擊。青海電力公司調控中心副主任李玉林指著電腦屏幕上的一張光伏曲線圖說，光伏電源對天氣很“敏感”。有時候，一片云飄過來，光伏出力就會下降30%～40%。光伏發(fā)電還具有間歇性，白天大發(fā)、無功不足、電壓過低；夜晚停發(fā)，潮流逆轉、電壓越限，影響電網(wǎng)的電能質量。

    為了實現(xiàn)百萬千瓦光伏發(fā)電全接納，2011年8月至年底，青海電力公司聯(lián)合中國電力科學研究院、國網(wǎng)電力科學研究院提出了完整的海西光伏發(fā)電區(qū)域穩(wěn)定控制方案和策略。青海電力公司用4個月時間，建成330千伏聚明變電站，用于匯集各光伏電站的電力。

    2011年年底，青海電力公司完成光伏并網(wǎng)100.3萬千瓦，上網(wǎng)電量達1.4億千瓦時。

    新的目標：實現(xiàn)電網(wǎng)建設與光伏發(fā)電協(xié)調發(fā)展

    記者在一份“并網(wǎng)光伏電站運行情況”的材料中看到：2012年，百萬千瓦光伏電站并網(wǎng)發(fā)電4個月以來，海西地區(qū)光伏電站出力受阻，受阻容量10萬～45萬千瓦，占總裝機容量的13%～60%。

    海西供電公司副總經(jīng)理楊紅衛(wèi)分析說，從電網(wǎng)通道上看，海西大部分電力依靠750千伏、330千伏聯(lián)絡通道遠距離送出，電網(wǎng)正常運行方式下可以全部接納光伏出力，但在電網(wǎng)檢修情況下，光伏出力就會受阻。另外，部分光伏電站涉網(wǎng)設備不滿足要求和站內(nèi)出現(xiàn)故障，也是重要原因。

    王景雄說，大規(guī)模光伏發(fā)電并網(wǎng)是一個新事物。在發(fā)展初期暴露出一些問題是正常的。

    為了減少光伏電站對電網(wǎng)的擾動，降低大規(guī)模光伏電站同時脫網(wǎng)的風險，青海省政府提出，把安裝電能質量在線監(jiān)測、光功率預測、動態(tài)無功補償三項裝置，作為光伏電站并網(wǎng)的準入條件，發(fā)電企業(yè)按照裝機或主變?nèi)萘康?5%加裝動態(tài)無功補償裝置。

    安裝穩(wěn)控裝置是另一個重要條件。青海電力公司電力交易中心副主任范克威說，穩(wěn)控裝置是電網(wǎng)安全運行的最后一道防線。就像一個水庫，如果水庫里的水過多，就會有潰壩的危險，這時就得棄水。當電壓、頻率超出限值后，該裝置會自動切斷電源或負荷。今年4月22日，青海電網(wǎng)規(guī)模化光伏電站區(qū)域穩(wěn)控裝置正式投入運行。

    2012年4月，青海省政府制定太陽能發(fā)電“十二五”規(guī)劃，確定“十二五”期間建設太陽能發(fā)電規(guī)模413萬千瓦，其中大型并網(wǎng)光伏電站360.5萬千瓦。今年，計劃建設光伏電站43座，容量為100萬千瓦。

    青海電力公司副總經(jīng)理金煒說，光伏電源從100萬千瓦提高到200萬千瓦，在電源結構中比重超過10%，對青海電網(wǎng)的運營管理提出了更高的要求。

    金煒說，更深層次的問題是，有些事情超出了電網(wǎng)企業(yè)的責任范疇，需要政府和相關利益方共同努力，有些問題還需要在更長時間內(nèi)去消化解決。譬如，光伏發(fā)電規(guī)劃建設與青海電網(wǎng)“十二五”規(guī)劃建設的協(xié)調問題；統(tǒng)籌考慮火光互補、水光互補等電源結構優(yōu)化問題；研究制定光伏電站建設和并網(wǎng)的管理辦法等。

    為了讓光伏電站能夠“并得上、送得出”，國家電網(wǎng)公司一方面繼續(xù)加強并網(wǎng)相關技術研究，另一方面，將柴達木750千伏變電站擴建工程納入基建綠色通道，加快建設750千伏新疆與西北主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)第二通道工程，實現(xiàn)電網(wǎng)建設與光伏發(fā)電協(xié)調發(fā)展。

    青海省在“十二五”規(guī)劃中，勾畫出光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一幅藍圖：要把柴達木盆地建成全國最大的太陽能發(fā)電基地，把格爾木建設成全國新能源示范城市，建成光伏、光熱可再生能源示范基地。國家電網(wǎng)公司將為這幅美好藍圖添上濃墨重彩的一筆。<