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發(fā)改委頒下禁行令 外資合資企業(yè)無(wú)緣特高壓設(shè)備

　　人們已經(jīng)習(xí)慣了國(guó)內(nèi)重大工程由技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)都領(lǐng)先的外資企業(yè)“挑大梁”的局面，無(wú)論是上海磁懸浮還是北京奧運(yùn)工程。但這一次，未來(lái)15年投資規(guī)模4000億，相當(dāng)于兩個(gè)三峽工程的我國(guó)特高壓電網(wǎng)建設(shè)工程，在設(shè)備采購(gòu)方面第一次對(duì)外資企業(yè)亮出禁止令。總規(guī)模約2500億元的特高壓輸電設(shè)備市場(chǎng)（設(shè)備占電網(wǎng)總投資的60%左右），將幾乎全部由國(guó)內(nèi)企業(yè)分享。

　　發(fā)改委頒下禁行令

　　國(guó)家已將特高壓電網(wǎng)確定為裝備制造業(yè)技術(shù)提升和自主創(chuàng)新的依托工程，為了扶持國(guó)內(nèi)企業(yè)，國(guó)家發(fā)改委表示，特高壓設(shè)備要全面實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。目前已經(jīng)明確的政策是，除部分關(guān)鍵技術(shù)可由外方提供支持外，不允許外資及其控股的合資企業(yè)參與設(shè)備的研制和投標(biāo)。

　　 外資企業(yè)優(yōu)勢(shì)漸失

　　 特高壓工程對(duì)外資亮出紅燈早有預(yù)兆。造成這一局面的最重要原因，是以往外資企業(yè)在參與重點(diǎn)工程時(shí)憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)要價(jià)過(guò)高，并利用技術(shù)壁壘擠壓本土企業(yè)生存空間所致。

　　據(jù)中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)特別顧問(wèn)、原機(jī)械部副部長(zhǎng)陸燕蓀介紹，外資企業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)是技術(shù)水平高、產(chǎn)品質(zhì)量精。國(guó)外企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)合作或合資時(shí)，往往在高電壓等級(jí)產(chǎn)品等關(guān)鍵技術(shù)上設(shè)置障礙，形成技術(shù)壁壘，逼迫國(guó)內(nèi)企業(yè)打價(jià)格戰(zhàn)，低價(jià)、低水平惡性競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)力投入新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)。

　　但隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)的迅速跟進(jìn)和突破，目前在高端市場(chǎng)，外資的優(yōu)勢(shì)正被逐漸瓦解。最近兩年，外資長(zhǎng)期主導(dǎo)中國(guó)高端電網(wǎng)建設(shè)的局面開(kāi)始被打破。2005年起，以南方電網(wǎng)公司“±500千伏貴廣二回直流輸電工程”為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)實(shí)力的提升，國(guó)家對(duì)高端電網(wǎng)設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化要求大幅提高。在這一工程中，系統(tǒng)設(shè)計(jì)和設(shè)備制造全部以中方為主，綜合自主化率達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的70%。而在之前的高端電網(wǎng)建設(shè)上，西門(mén)子、ABB等外資企業(yè)占據(jù)了絕對(duì)主導(dǎo)的地位，獲得了技術(shù)、價(jià)值含量最高的訂單，國(guó)內(nèi)企業(yè)只能分包一些利潤(rùn)率低的項(xiàng)目。

　　在繼電保護(hù)領(lǐng)域，我們與跨國(guó)公司已基本沒(méi)有差距。在我們擁有自主技術(shù)之前，跨國(guó)公司在這些設(shè)備上要價(jià)很高。” 北京四方繼保自動(dòng)化股份有限公司副總經(jīng)理趙瑞航說(shuō)，目前外資的繼電保護(hù)設(shè)備在報(bào)價(jià)和利潤(rùn)上已銳減了至少50%。

　　　 本土企業(yè)盛宴

　　受益于國(guó)家政策的強(qiáng)力保護(hù)，對(duì)于國(guó)內(nèi)制造企業(yè)而言，特高壓電網(wǎng)將是一場(chǎng)技術(shù)和效益雙豐收的盛宴。

　　國(guó)家發(fā)改委在對(duì)國(guó)家電網(wǎng)公司“晉東南-南陽(yáng)-荊門(mén)特高壓工程”的批復(fù)中指出，工程的主要任務(wù)是全面嚴(yán)格試驗(yàn)驗(yàn)證特高壓輸變電國(guó)產(chǎn)設(shè)備的性能質(zhì)量和運(yùn)行可靠性，工程實(shí)施進(jìn)度要服從國(guó)家設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的統(tǒng)一部署。

　　為了給國(guó)產(chǎn)設(shè)備預(yù)留足夠的時(shí)間和空間，據(jù)悉，國(guó)家不對(duì)特高壓試驗(yàn)工程的工期提硬性規(guī)定，該工程不承擔(dān)國(guó)家規(guī)劃的送電任務(wù)，不強(qiáng)求在額定電壓下滿負(fù)荷運(yùn)行。

　　這就為國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的高端輸變電設(shè)備制造企業(yè)提供了巨大的市場(chǎng)空間。業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，如果國(guó)家的扶持政策能長(zhǎng)期延續(xù)并落到實(shí)處，未來(lái)15年超過(guò)2500億元的特高壓設(shè)備市場(chǎng)將成為國(guó)內(nèi)企業(yè)，尤其是已經(jīng)具有一定技術(shù)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的大型國(guó)企的天下。

　　據(jù)了解，由于國(guó)家電網(wǎng)的交流特高壓試驗(yàn)工程主要用于試驗(yàn)驗(yàn)證國(guó)產(chǎn)設(shè)備，因此國(guó)內(nèi)主要企業(yè)研發(fā)的特高壓設(shè)備都有機(jī)會(huì)被國(guó)家電網(wǎng)公司采購(gòu)，在試驗(yàn)工程上進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)證。據(jù)悉，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)已將特高壓試驗(yàn)工程設(shè)備國(guó)產(chǎn)化方案提交國(guó)家發(fā)改委審批，在獲得通過(guò)后，設(shè)備招標(biāo)工作就將展開(kāi)。

　　但眾多外資企業(yè)并沒(méi)有徹底放棄希望。一方面，他們積極與國(guó)內(nèi)企業(yè)聯(lián)系，尋找合作機(jī)會(huì)。同時(shí)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行公關(guān)，借助后者對(duì)外資產(chǎn)品的偏好向國(guó)內(nèi)制造企業(yè)施壓；另一方面，這些公司的高層近來(lái)頻頻拜訪國(guó)家有關(guān)部門(mén)，希望能在政策上有所松動(dòng)。

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